「壮丽70年·奋斗新时代 共和国发展成就巡礼」上海:打造有全

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2019-10-25 10:45:44
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如何重建上海的能源?"抓创新就是抓发展,寻求创新就是寻求未来."上海正在寻找一个答案和一个新的能源,引导未来的可持续发展。

自2015年5月26日上海发布《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》(以下简称《科技创新中心第二十二条》)以来,上海科技创新中心的建设已历时4年多。从思维突破到制度供给,从科研援助到成果转化,包容、合作、共赢的“上海模式”逐渐形成。以实际行动,回答了如何做好新时期创新的源头工作,如何辐射全球影响力。

面对国家重大战略,上海对党的十九大报告中提到的六大科技成果做出了重要贡献,包括龙、天宫、北斗、天眼、墨子和大飞机。

面向世界科技前沿,2017年,超强超短激光器件实现了10拍瓦激光放大输出,峰值脉冲功率达到世界纪录。2018年,世界上第一只单细胞克隆猴诞生,世界上第一只单染色体人工真核细胞诞生。在2014年至2018年的50项重大国家科学发展中,上海参与了11项。

面对经济和社会的主战场,大型飞机c919飞入蓝天,先进的集成电路封装蚀刻机等战略产品销往海外,高端医疗成像设备填补国内空白,产业创新的影响力越来越大。

正是技术创新保持了上海的稳步发展。由于科技创新的嫁接,上海加快了“四个中心”的建设,核心更加坚实。

继续在粘颈领域努力。

围绕关键核心技术,上海全力打造集成电路新高,取得显著进展:在设计领域,部分企业研发能力达到7纳米,紫光展锐手机基带芯片市场份额全球第三。在制造业领域,SMIC和华虹集团的年销售额位居中国前两位。先进的28纳米技术已批量生产,14纳米技术的研发已基本完成。在设备和材料领域,SMIC和SMIC处于中国领先水平。蚀刻机和光刻机等战略产品已经达到或接近国际先进水平。

为了加快人工智能产业技术的研发和应用,上海发布了《关于促进上海新一代人工智能发展的实施意见》。交通大学上海人工智能研究所和同济大学上海自主智能无人系统科学中心成立。微软、亚马逊、sap等国际知名企业在上海建立了研究所,而华为、腾讯、阿里等企业在上海建立了人工智能创新平台。继2018年世界人工智能大会之后,2019年世界人工智能大会于今年成功召开。

上海全面推进战略性新兴产业发展。国家重型燃气轮机等重大项目进展顺利,商用航空发动机等关键核心技术取得突破。率先启动1000米高温超导带材应用示范项目,打破国际垄断。新能源汽车的数量接近25万辆,居世界城市之首。特斯拉的“超级工厂”项目在上海开工建设。

上海之所以能够继续努力“抢占先机”,是因为科技中心建设国家重大科技基础设施集团的战略能力日益增强。目前,上海已建成和正在建设14个国家科技基础设施,设施数量和投资额居全国前列。深入实施国家重大科技项目,主动承担2006年至2020年国家重大科技项目,积极对接2030年重大科技创新项目,并在854项国家重大科技项目中发挥主导作用。八大市级科技项目,包括硬x光器件和硅光子的前期研究,已经启动,地方财政投入超过40亿元。

加强科技创新建设体系的供给

2016年国务院授权上海实施的十项改革措施基本落实。在海外人才永久居留便利服务体系、天使投资税制等方面采取了一些可复制的改革措施。在国务院批准的两批36项可推广措施中,有9项是基于上海的经验。

上海还出台了70多项地方配套政策,涉及170多项改革措施。今年发布了《关于进一步深化科技体制机制改革和加强科技创新中心政策来源能力的意见》(即《科技改革法》第二十五条)。此外,牵头探索和优化科研中心建设管理体系,成立“四合一”上海办公室,推进科研中心建设。

根据建设规划,上海建成了多层次的科研功能承载区。为了加强张江科学城的集中和展示,发布了《张江科学城建设规划》。第一轮,涉及“五批”的73个项目已经全面启动,32个项目已经完成。同时,计划推进80多个新一轮重点项目的规划建设,包括张江实验室总部研发楼和绿谷全球糖科学研发中心。

上海成立了“长三角区域合作办公室”,发布了三年行动计划和重点研究计划。充分发挥“长三角大型仪器网络”功能,整合本地区45000多台大型科学仪器,总价值519亿元以上。探索在长三角地区推广“科技创新券”进行普遍交流。截至2018年底,上海已向江苏、浙江和安徽出口3300多项技术,交易额173亿元,稳步推进长三角地区的协同创新。

同时,上海继续深化国际科技合作。沿“一带一路”路线设立五个国家技术转移中心,启动(上海)创新园区建设,深入开展中俄战略科技合作。在全基因组蛋白质标记、灵长类全脑介观神经连锁图谱等领域。,我们将探索参与和发起国际科学项目。

国际人才聚集新高原

上海制定了“20人才”、“30人才”行动计划和人才高峰工程,为建设科研中心聚集国内外高水平创新人才。

上海坚持全球视野、对外视野和国际标准,建立符合国际标准的海外人才引进政策,率先探索面向市场的海外人才永久居留认证标准和便捷服务措施,办理出入境证件114万张,在上海工作的外籍人才21.5万人,居全国第一。薪酬评估、投资评估、第三方评估等市场化方式吸引人才,每年吸引国内5万多名人才和急需人才。

上海在推进人才发展体制机制改革的过程中,坚持“放权让利”的核心理念,将权力和利益交到市场主体手中,为用人单位和人才“增加权力和活力”。颁布了《上海市促进科技成果转化条例》,将科技成果的使用权、处置权和收益权下放给科研团队,明确规定科技成果转化扣除直接费用后净收入的70%以上可用于奖励个人和团队。

上海以诚信道德、创新能力、学术影响力和社会贡献为主要标准,完善人才评价导向,积极吸收国际公认的评价要素和标准,强化市场评价的决定性作用和用人单位的主体作用,试点将部分高级职称评审权从政府部门转移到用人单位和行业组织。不断优化人才全面发展的环境。在人才医疗方面,部分公立医院与26家外资医疗机构签订合作协议,提供国际医疗保险结算服务,统一国内外患者医疗服务收费标准。在人才住房方面,该市筹集了152,000套公共租赁住房和其他住房单元,提供了115,000套住房单元,接纳了100,000多名年轻人。

目前,上海R&D在全社会的投资占国内生产总值的4%,比5年前上升了0.35个百分点。每万人的发明专利数量达到47.5项,是五年前的两倍。科技进步综合指数一直位居全国前两位,科技对经济发展的贡献稳步上升。(记者钱培建)