《统计法》修正案公开征求意见,增加对“弄虚作假”责任追究

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2019-11-01 15:19:09
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10月8日,国家统计局发布公告,征求公众对《中华人民共和国统计法(修正案)》(征求意见稿)的意见。来自澎湃新闻(www.thepaper.cn)的记者发现,新统计法修正案草案强调统计欺诈的问责制。

例如,草案中增加了一条作为第五条征求意见:“统计工作坚持党和政府的同等责任和失职的责任。对弄虚作假的地方、部门和单位,要追究有关负责人和直接责任人的责任。地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当建立预防和惩治统计欺诈的责任制和问责制。任何单位和个人不得拒绝或者抵制统计欺诈等违法行为。”

该修正案还增加了对拒绝或阻碍统计工作监督检查的处罚。增加一条作为第四十九条:“地方各级人民政府、政府统计机构、有关部门、单位和有关人员有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正并予以通报;对负有责任的领导和直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

(一)拒绝或者阻碍统计工作监督检查和统计违法行为调查处罚的;

(二)包庇或者纵容统计违法行为的;

(三)告知有统计违法行为的单位或者个人。"

此外,草案第四条修改为:“国务院、地方各级人民政府和有关部门应当坚持党对统计工作发展的全面领导,加强统计工作的组织领导,保证统计机构和统计人员的稳定,为统计工作提供必要的保障。”

草案还增加了对大数据和人工智能等技术的描述。第五条改为第六条,修改为:“国家加强统计科学研究,完善科学统计指标体系,促进互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在统计中的应用,不断改进统计调查方法,提高统计的科学性和有效性。国家有计划地加强统计信息化建设,推进统计信息采集、处理、传输、共享、存储技术和统计工作体系的现代化。”

征求意见稿第十二条明确规定:“国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目应当分工明确,相互衔接。部门统计调查项目和地方统计调查项目的主要内容不得与国家统计调查项目的内容重复或者相抵触。”

增加第19条:“国家统计标准是执行标准。各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门在组织实施统计活动时,应当执行国家统计标准。”

草案增加一条,作为第四十七条:“国家加强统计诚信建设,建立统计信用记录和评价体系,对企业、事业单位、其他组织、统计从业人员和有关人员实施统计信用管理,并按照国家有关规定纳入信用信息系统。”

增加一条,作为第五十七条:“企业事业单位、其他组织、统计从业人员和有关人员实施本法所列违法行为,按照国家有关规定被认定为统计不诚信企业和统计不诚信人员的,由有关部门共同处罚。”